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百科休闲露营地的标准化实践与发展(上)
作者:管理员    发布于:2022-09-19 19:29:24    文字:【】【】【

  的第一批四个国家标准的制定,分别是导则、自驾车露营地、帐篷露营地和青少年营地。其中,由于自驾游蓬勃发展和国务院的重视,《休闲露营地建设与服务规范 第二部分:自驾车露营地》

  《休闲露营地建设与服务规范》系列标准由行业协会、代表性企业和科研单位联合研究制定。有常年从事营地规划设计的权威科研机构,有全国性的自驾游和露营地行业协会,有旗下营地众多品牌影响力大的央企,有熟悉国际国内露营实践操作的专业企业。研制团队的复合性、权威性和专业性,保障了标准成果在技术上的先进性。《休闲露营地建设与服务规范》的制定和实施,为露营地的规划设计和投资建设提供了基本指南,为露营地的运营管理提供了基本借鉴,为相关部门实施政策扶持和质量管理提供了基本依据。

  首先,标准被广为引用和借鉴。《休闲露营地建设与服务规范》为自驾游与露营领域的行业标准、地方标准的制定确定了总体框架和基本要件。在研制过程中,江苏、山东、安徽、广东、甘肃等地的露营地就积极申请作为测试验证单位。标准发布实施后,《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》LB/T 061-2017、《自驾游目的地等级划分》LBT 077-2019和《自驾车旅居车营地质量等级划分》LBT 078-2019等行业标准,北京、上海、云南、青海、新疆、湖南等省区市的自驾游和露营地的地方标准,都参照了该标准,并将其作为最重要的规范性引用文件。

  其次,提高了露营地建设和服务质量。随着自驾游和休闲露营的兴起,自驾车露营地成为资本投资和政府支持的热点,同时也存在一定的盲目性。明确露营地的建设和服务要求,指导政府和投资者有针对性地进行规划建设,可提高可行性和绩效。国内最具有代表性的自驾车露营地,例如南京的汤山温泉房车露营地、珠海的星乐度·露营小镇、甘肃公航旅集团的张掖国际露营基地、河南的大别山国际露营公园等,都是经过多次论证和选择,有的选用美国的营地标准安信8信无双3,有的选用国际组织的标准,但发现不能与中国的市场环境和设施条件相对接,最终都与《休闲露营地建设与服务规范》对标,既提高了效率,少走了弯路,也获得优良的综合效益。

  三是引导促进露营需求,保障消费者权益。露营正在成为一种大众性的休闲活动。在新冠状肺炎疫情得到有效防控后,率先恢复的也是自驾游和休闲露营市场。露营地作为一种新兴业态,在各地的发展水平参差不齐。很多设施虽然打着露营地的旗号,但其实并不是露营地。这需要予以规范和甄别,避免鱼龙混杂和以次充好。《休闲露营地建设与服务规范》能够让消费者清晰了解露营地所具备设施要素和服务水平,便于出行决策,更便于在出现质量纠纷时进行评判,为消费者保障自身合法权益提供参考和依据。

  从《休闲露营地建设与服务规范》系列标准的可研、制定、发布和实施工作各环节看,做到了科学预判,适度超前,踩准了国家关政策和规划的步点,因此得到了广泛关注和采用。作为一个系列标准,根据露营市场的新变化、新需求,会不断予以补充和丰富。目前,已经完成制定和报批流程,即将发布的新标准是第5部分,露营公园。露营公园是生态环境良好、休闲资源富集,聚集多种露营业态,具有较大的空间范围,边界清晰,以露营活动、户外休闲为主要功能的功能区。

  随着生态文明建设的推进,以及PPP项目中的生态恢复工程,全国各地形成了相当数量的绿地、湿地、林地、公园等生态功能区。例如天津建成了7个郊野公园,形成了城市郊野公园环;其中,西青郊野公园总面积35.8平方公里,北辰郊野公园总面积62平方公里。这些生态区域具有生态性和开放性,但缺乏相应服务和体验功能,造血能力弱,维护成本高,可持续性不强,需要引入新型的消费活动和服务形态。

  休闲露营,非常适宜在城市近郊开展,需要一定规模和大容量的开放性的生态空间,以便开展户外教育、科普教育和素质教育,同时满足家庭休闲需求。帐篷、自驾车、房车、青少年营等营地形态已经出现并快速增长,相关业态的标准已经制定和实施,经营条件和服务供给条件具备。露营设施、设备的产能和质量的升级,国家对可装配建筑的推广,营地的营造成本大大降低,使得推广大型露营休闲区具备了供给条件。

  露营公园具有开放、包容、综合性强等特点,是重要的露营活动场所,且兼具生态公园、紧急避难场所、户外运动公园、科普教育基地等功能。总体看,露营公园在资源、空间的供给和市场需求上的条件都已经具备。制定标准,引导和规范露营公园建设,提高管理和服务质量,服务国民大众,具有重要的经济、社会和生态意义。

  与自驾车营地、帐篷露营地、青少年营地等露营地形态相比,露营公园具有规模大、范围广、业态多、开放性等特点,更加强调公共服务和综合保障。在制定标准的时候,关于综合容量和露营功能,结合市场需求,起草组确定了“可满足5000人露营休闲一天一夜”的总体目标,以此来确定相应的建设与服务要求。这种总体容量和露营时间,是单个露营地不能满足的。

  结合这个目标定位,新标准给出了对露营公园规划和选址的要求。其中规划方面应做到统筹衔接、社区参与,并把对环境和资源的保护放在首位。为满足露营功能,提出了露营空间在总面积中不低于10%的要求。

  露营公园以露营为主要功能,服务也是倡导自助的。新标准提出了对服务站点、露营空间和特色服务的要求。突出了对多样化露营空间的要求,包括露营地形态和规模要求。在强调共享型服务设施的同时,也鼓励提供户外运动、自然教育、健康养生、文化娱乐等休闲项目,并对孩子、老人等人群提供个性化服务。

  露营公园不是独立存在的,作为一个有限服务的特色休闲空间,需要一定的配套,主要包括外部交通、综合保障和信息导引。新标准还对露营公园的安全和秩序管理、卫生健康管理、服务质量管理提出了相应的要求,以便保障各项露营活动的安全有序开展。

  露营公园标准的出台,有利于为广大城乡居民提供新型、便利的露营休闲空间;通过亲近自然的露营活动,面向和服务青少年,有利于持续扩大露营人口基数;为可装配建筑材料、露营设施设备、户外运动设施设备创造新的供给空间;通过促进休闲露营新型业态发展,将为全国数以千计的生态绿地和郊野公园提供可持续经营形态,提高综合效益。

脚注信息
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